保險保障基金制度是成熟保險市場的重要特征，也是保險行業的最后一道風險防線。當保險公司存在重大風險，可能嚴重危及社會公共利益和金融穩定時，將適時動用保險保障基金，對保單持有人提供救濟或處置保險行業風險。